AEOI标准下我国个人所得国际避税的反避税研究

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21世纪以来,随着经济全球化进程加快,自然人的国际避税活动更加频繁,对许多国家的税基造成严重侵蚀。为了有效打击防范个人所得国际避税,各国有意深化税收征管合作。在这一背景下,经济合作与发展组织(OECD)于2014年7月颁布《金融账户涉税信息自动交换标准》(Standard for Automatic Exchange of Financial Account Information in Tax Matters,简称“AEOI标准”)并在国际社会大力推广,旨在促成各国家(地区)政府相互通报对方税收居民在本国(地区)的金融账户信息,解决个人所得税领域的信息不对称。我国对AEOI标准作出积极响应,于2018年9月与其他辖区进行首次涉税信息自动交换。AEOI标准的实施,也助推了我国个人所得反避税的立法工作。2018年8月,我国颁布了新修订的《个人所得税法》,首次引入针对个人的反避税条款,个人所得反避税制度初现雏形。本文在充分了解上述背景和相关理论的基础上,对我国当前个人所得国际避税的现状展开分析,结合真实案例研究AEOI标准下我国税务机关个人所得反避税工作取得的进展、面临的机遇与挑战,最后从个人所得税的实体法与程序法两个层面出发,探讨我国应当如何完善个人所得国际避税的反避税制度。本文主要分为导论和四章内容。其中导论主要讲述本文的研究背景与意义、研究内容与方法,归纳相关文献观点以及本文的创新点与不足。第一章为AEOI标准与个人所得国际避税、反避税的基本理论,先后阐述了国际避税的概念、个人所得国际避税的方式、反避税的理论依据与基本方法、AEOI标准与个人所得反避税理论的发展。第二章为AEOI标准下我国个人所得国际避税与反避税的现状,主要分析我国个人所得国际避税的现状、个人所得反避税法规的发展与不足以及AEOI标准下我国个人所得反避税的机遇与挑战。第三章为AEOI标准下我国个人所得国际避税的反避税案例分析,通过案例展现居民、非居民个人如何进行国际避税安排、税务机关如何运用AEOI标准和反避税法规开展反避税工作。第四章为AEOI标准下我国个人所得国际避税的反避税制度建议,针对前文研究发现的问题,分别从个人所得税的实体法和程序法两个层面为进一步完善我国个人所得反避税制度提出可行的建议。
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