应急模式是指人类在应对突发事件过程中形成的具有经验总结的组织、程序、制度一系列样式的总称。目前城市突发事件应急模式有集权、授权、代理、协同四种模式。中小型城市没有建立成熟、系统的突发事件应急模式。1998年以来,大部分中小型城市应急管理以110社会联动的方式运作,随着应急形势的不断发展,已出现了弊端。中小型城市数量众多,分布广泛,处于应急管理工作的基层,与大城市相比,突发事件和应急需求具有自己的特点,其应急模式也有自己的特点。大部分发达国家城市已经建立了较为成熟的应急模式,国内大城市也大都建立了适合自身发展的应急模式,中小型城市突发事件应急模式的研究处于起步阶段。本文通过比较分析法、文献分析法、调查研究法等研究方法,采用总结现状、发现问题、分析问题、解决问题的思路,分五部分进行阐述:第一部分,对核心概念应急模式进行了定义,概括中小型城市突发事件应急模式的现状和存在问题。第二部分,分析我国中小型城市的突发事件特点以及应急需求,提出构建中小型城市突发事件应急模式的意义,为构建中小型城市突发事件应急模式做好前提和准备。第三部分,分析国外城市突发事件应急模式,借鉴其经验,摈弃其劣势。通过国内城市突发事件应急模式的现状,详细分析了每种突发事件应急模式的优缺点,为选择构建中小型城市应急模式打好基础。第四部分,结合中小型城市突发事件的特点和应急需求,对城市现有的应急模式进行比较分析,得出大城市和单一的突发事件应急模式不适合中小型城市,在此基础上提出构建不同于集权模式、授权模式、代理模式、协同模式的新模式集中模式,并进行可行性分析。第五部分,具体构建中小型城市突发事件应急模式。应当指出,突发事件种类的多样性和应对的复杂性,决定着中小型城市的突发事件应急模式不是一成不变的,是逐步发展完善的。本文力求提出适应中小型城市突发事件应急需求的可行性模式,提高中小型城市应对突发事件的能力。