我国政府会计改革研究——建立与预算会计相分离的政府财务会计

来源 :山东农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ARMYUN1981
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
现行的政府预算会计制度不同于政府会计体系,从严格意义上讲,我国目前还没有建立起能够全面反映政府经济资源、现时义务和业务活动全貌的政府会计体系。随着我国社会主义市场经济体制的建立、公共财政体制的逐步完善以及政府职能的转换,我国近年来在财政管理方面,借鉴国际经验,积极推进部门预算、收支两条线、政府采购、国库集中支付等改革,取得了十分显著的效果,这一系列改革使得财政资金的流向发生了改变:从分散的资金管理模式转变为集中管理的模式。预算拨款由拨付到拨款单位转变为拨付到商品或服务的供应商,预算单位用于发放工资的财政资金也不再由财政通过主管部门拨入用款单位,而是直接拨入职工工资账户。因此预算单位不再与财政部门发生直接的资金拨付关系。因此现有的预算单位会计核算程序与财政资金的运行路径不再保持一致,预算会计的核算方法需要进行调整。在这种情况下,借鉴国际惯例,推动我国政府会计改革,研究建立与预算会计分离运行的政府财务会计体系,已经成为加强政府公共管理、提高政府工作绩效的一项重要内容。   我国国家财务从财政母体中分离出来独立运转己在理论界和实务界达成共识,2003年初,国有资产管理体制进行了重大改革,国务院成立了国有资产监督管理委员会,从宏观框架上进行了公共财政与国家财务的分立。伴随着国家财务与财政体系的分立,我国正在进行国家预算体系改革,财政预算资金与财务预算资本的预算分立已经成为必然,财政预算资金与国家财务资本的分立核算成为现实的需要。2007年9月国务院出台《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》,并从当年开始对部分央企进行试点分红:2007年进行国有资本经营预算试点,收取部分企业2006年实现的国有资本收益;中央本级国有资本经营预算从2008年开始实施,2008年收取实施范围内企业2007年实现的国有资本收益。这表明国有企业利润独享的时代行将终结,表明国家对国有资本经营的管理进入了实质性阶段。   本文正是在上述背景下展开研究的,通过分析当前我国预算会计体系的现状及存在的问题,借鉴西方国家的成功经验,结合我国的具体国情,主张建立一种与预算会计相分离的政府财务会计体系,并对政府财务会计的核算主体、核算目标、核算内容、会计科目设置以及财务报告等内容进行论述。本文共分为七章:   第一章:引言。主要介绍了我国政府会计改革--建立与预算会计相分离的政府财务会计的研究背景和意义,然后介绍了国内外政府会计改革的研究现状,并进行了述评;最后介绍了本文的研究方法和技术路线,以及本文的创新之处与后续研究问题。   第二章:政府财务会计与预算会计分离的理论基础。分别以公共财政理论、委托代理理论、企业家政府理论和国家财务论为理论依据,论述了当前建立一种与预算会计相分离的政府财务会计体系的必要性。   第三章:我国政府会计的现状研究。目前我国的政府会计主要指的是预算会计,因而对于政府会计的现状研究主要就是指预算会计的现状。该部分介绍了我国当前政府会计(也就是预算会计)的现状,并分析了现行预算会计存在的问题,提出了建立与预算会计相分离的政府财务会计的必要性。   第四章:国外政府会计改革及启示。该部分分别回顾了新西兰、美国、加拿大政府会计改革的背景和过程,分析了他们成功的经验和教训,并结合我国国情论述了西方国家政府会计改革给我国政府会计改革带来的启示。   第五章:我国政府会计改革应坚持的原则。本部分提出我国政府会计改革应坚持以下原则:与公共财政体制改革相协调、与会计环境相适应、与政府职能改革相一致并能满足政府绩效评价的需要。   第六章:关于政府会计改革的几点设想。分别从会计主体的重新界定、会计目标的再定位、会计确认基础的改进、会计核算内容的扩展以及会计计量模式的选择和相关会计法规的建设方面,对我国政府会计改革的思路提供了几点建议。   第七章:政府财务会计体系的建设。该部分主要从政府财务会计要素的定义及相关会计科目的设置和财务报告的编制来对政府财务会计体系的建设提供了几点参考意见。
其他文献
一刹那,很美,美得没时间思量.rn比如,在街边的一家小店里传出一句歌词的时候,你正好经过一面橱窗,我也正好经过,但我停了一刹那,你走过去,影子似乎还眷恋着,把你留了下来,在
期刊
随着大众旅游的蓬勃发展,我国经济型酒店迎来了前所未有的发展机遇。近年来,我国的经济型酒店管理公司和经济型酒店品牌层出不穷,国外著名酒店集团纷纷进入国内市场并加快其扩张
甘草是中药中使用最为广泛的药用植物,其资源状况直接影响到中药事业的健康发展。总结分析了药用甘草植物的资源生态学研究现状,并对其今后的研究思路进行了探讨。 Licorice
偶尔难眠的夜里,我有读诗的习惯.最近常读的是西班牙作家拉蒙·戈麦斯·德拉·塞尔纳的警句体短诗,诗干净、可爱,又带出些微寂寞和警醒的余韵.诗人以“隐喻+幽默”的方式把世
期刊
周小萌再也没有喜欢过一个像唐葛那么无聊的人.rn那天,她坐在单位西北角的一家粤菜馆里,面前的男同事滔滔不绝.她突然就想起唐葛,于是没头没尾地问同事:“一个人每天写日记,
期刊
《基础教育改革与发展纲要》指出,实施素质教育要以培养学生的创新能力和实践能力为重点,明确地将创新教育纳入素质教育的核心内容。因此,培养学生的创新能力,造就一批又一批具有创新精神的高素质人才,是我们物理教育工作者义不容辞的责任。    1.树立创造性的学生观,营造创新氛围    大凡富有创新能力的学生都具有独特的个性特征,主要表现为:(1)感知敏锐,全面客观,善于质疑,有很强的好奇心和观察力;(2)
由于ERP系统能够从多个方面为企业带来经济效益和建立竞争优势,ERP系统已经被越来越多的企业所采用。但由于ERP实施项目是一个复杂而庞大的项目,不但需要投入大量的人力和财
学位
在经济的带动下,我国人民的生活水平也有了显著提升,但在经济快速发展的同时,也给我国带来了一定的水工环地质灾害,严重威胁到人们正常生产生活,因此,有必要了解水工环地质灾
本文通过对荣华二采区10
轧制技术及连轧自动化国家重点实验室(英文简称RAL)坐落于沈水之滨,依托于冶金行业高等学府一东北大学,是我国轧制技术领域唯一的国家重点实验室,学术带头人为中国工程院王国