伴随政府融资体制创新而产生的新型经济模式:BOT、BT、BOO、BOOT、PPP等在加快地方经济建设发展,改善社会民生推进公共服务方面起到了重要的作用。同时由于诞生时间短,实践经验不足,相关的立法不健全,也为税务部门的税收征管带来了新的挑战和风险。本文选取了政府融资中比较典型的BT项目的税收风险管理作为研究对象,以泸州市纳溪区H公司为例,通过运用新公共管理和风险管理的理论及方法来加强对BT项目的税收管理,以防范和规避BT项目的税收风险,提升BT项目的税收征管质效,提高BT项目纳税人税法遵从度。本文运用理论分析和案例分析的研究方法,将新公共管理理论、风险管理理论和税收管理的实际工作相结合,主要分为三部分:第一部分包括第一章和第二章主要介绍和分析BT项目税收风险管理涉及的相关概念、理论依据、研究背景和研究意义以及国内外研究综述和研究思路、方法和BT项目税收管理现状及存在的问题以及研究的典型性。第二部分包括的内容从第三章到第五章是本文的重点部分,先是概括了泸州市纳溪区BT项目的产生和发展以及存在的风险,然后根据BT项目税收风险管理的实施过程介绍了泸州纳溪地税局对H公司BT项目税收风险管理这一案例的具体情况,并分析了取得的成效。接着具体分析了H公司BT项目税收风险管理的目标制定和信息收集以及风险识别应对和过程监控反馈。第三部分包括第六章和第七章,第六章也是本文的重点所在,主要是通过前面章节的分析从泸州纳溪地税局对H公司BT项目的税收风险管理中得到的启示,最后是本文的结论及展望。本文的创新之处在于从税收风险视角研究如何加强BT项目的税收管理,不仅关系到地方财政收入,政府的招商引资,更是关系到BT项目的健康发展,公共基础设施民生工程的发展。对H公司BT项目的税收风险管理的研究,既是对国家税务总局关于加强税收风险管理工作的落实,也是发挥税收促进发展,发展改善民生的作用,从而实现税务部门税收征管的经济效益和社会效益,实现政府和企业的双赢。