21世纪初牛津大学内部治理结构改革研究

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我国大学内部治理结构存在职权分配不明确、行政权力压制学术权力等问题,违背了大学“学术自治与自由”的理念,不利于大学的科学发展和世界一流大学的建设。面对大学内部治理结构存在的问题,教育部于2014年初颁布了《高等学校学术委员会规程》,要求高校建立健全以学术委员会为核心的学术治理机构,提升学术权力的地位。国家提出普通高等学校坚持和完善党委领导下的校长负责制,大学也相继出台各自的大学章程以规范学校的领导体制和运行机制。21世纪初,英国牛津大学内部治理结构进行了两次改革,旨在合理分配行政权力与学术权力,突出自身的办学优势和学术竞争力,提升自身在世界一流大学中的地位。当前国内大学改革任务繁重,牛津大学内部治理结构改革的成功经验可为我国大学提供一定的借鉴。本文主要以文献法、比较法和个案法研究21世纪初牛津大学内部治理结构的两次改革,分析两次改革的成功经验及其对牛津大学的重要性,并结合国内大学内部治理结构存在的问题,提出了完善我国大学内部治理结构的建议。本文共五章:第一章绪论阐明了本文的研究问题与核心概念。第二、三章分别论述了牛津大学2000年和2004~2006年内部治理结构改革的背景和主要内容,并对两次改革进行了深入分析。这两章主要研究牛津大学的校级治理结构是如何改革和运行的,是如何平衡行政权力与学术权力的。第四章是对21世纪初牛津大学内部治理结构两次改革的比较,总结出两次内部治理结构改革的联系、异同点及改革的重要性。第五章提出了牛津大学内部治理结构改革对我国的启示。针对我国大学内部治理结构存在的问题和坚持党委领导下的校长负责制,本文借鉴牛津大学的成功经验为完善国内大学内部治理结构提出了改革建议。
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