【摘 要】
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全球经济弥漫着浓厚的债务风险气息,我国的地方政府性债务规模急剧膨胀,风险的问题日益突出,对于经济的转型是非常不利的。为此,我国2014年8月31日《中华人民共和国预算法》
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全球经济弥漫着浓厚的债务风险气息,我国的地方政府性债务规模急剧膨胀,风险的问题日益突出,对于经济的转型是非常不利的。为此,我国2014年8月31日《中华人民共和国预算法》完成20年来首次大修,对防止预算违规调用、公开透明、加强预算效能等方面做了规定,其中明确规定,地方政府发行债券,举债规模必须由国务院报请全国人大或全国人大常委会批准,这凸出了地方政府性债务风险的评价与控制的重要性与紧迫性。本文对地方政府性债务风险评价体系进行了研究。按照债务的分类分层,使用层次分析法将各个风险维度层层分解,建立地方政府性债务风险综合评价指标体系,通过定性和定量相结合的多目标决策分析方法,为债务风险评估提供较多维度评测结果,为债务风险综合评价提供了一个有用的工具。本文以全国地方政府性债务审计报告为依据,汇总整理了30个省市的债务数据情况。通过对30个省市政府性债务的单项风险指标和综合风险的比较和排序,提出了自己的优化建议:建立地方政府性债务评级机制,规范地方政府性债券发行;全面透明的披露地方政府性债务信息;建立合理的监督机制和科学的风险预警体系。
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