耕地有效利用关系到国家粮食的安全、农民增收及农村发展。通过对农户耕地使用效率及影响耕地使用效率的因素进行分析,结合发展实际提出合理的政策建议,进而保证我国的耕地资源能够更加高效的利用和农业的可持续发展,进一步保证我国粮食产量的安全和促进国民经济的发展。鉴于此,文章对国内外相关理论进行综述,并对驻马店市耕地资源的现状进行了分析。在此基础上,通过计量分析和问卷调查,对农户耕地利用效率进行分析,并对驻马店市耕地进行投入要素进行分析,通过调整不同类型的生产要素进行投入,进而提高耕地的使用效率。在对农户耕地使用效率进行进一步分析,通过采取多元线性回归模型对影响耕地使用效率的不同因素进行具体分析。研究的主要结论为:(1)驻马店市耕地面积整体处于减少的状态,是由于近年来对是农业结构的调整造成的,一大部分耕地因结构调整变成园林地。从土地结构情况来看,旱地占耕地面积最大,占耕地总面积的一半以上;从耕地利用方式来看,其小麦产量将近占全市的70%;从耕地利用程度来看,驻马店市土地垦殖率为51.8%,高于全国平均水平。在驻马店市耕地的使用中的主要问题是人地结构性失衡、耕地产出效率低、耕地规模化程度低、耕地开发与生态保护矛盾加剧等。(2)通过对耕地利用效率影响因素的多元线性回归分析,得出农户总收入和耕地收入占家庭收入比重这两个不同的因素对驻马店市农户耕地的使用效率产生的影响最为显著,说明农户自身的经济收入对农户耕地使用能够产生的效益影响最大;受到教育年限、新技术的使用以及农田灌溉费等三个因素对农户耕地利用效率的影响比较显著;国家补助政策和农业技术人员方面对农村耕地使用的效率几乎没什么影响,表明政策因素对耕地效率的影响表现不明显。(3)基于农户微观行为的驻马店市耕地利用效率分析,发现农户不同家庭人口数量大多都为3-4人,驻马店市的农村青壮劳动力对耕地投入减少,年纪40岁以上的劳动力占有绝大多数,农户知识文化水平低;在耕地利用结构特征上,农户种植粮食作物面积最大,耕地分散化、细碎化程度较高。在农户耕地使用行为的主观意识上,进城打工的高收入是农村耕地劳力投入降低主要原因。在农资使用方面,有63.1%的农民对加大投资农资投入有一定的意向,还有16.1%的农户依然愿意增加对于化肥的投入;在对农机投资方面,有64%的农户不愿意投资,其中耕地面积小、不合适,资金有限以及运行成本高是三大主要因素。(4)驻马店市能更好对耕地利用的政策建议包括调整农业结构,提高农民整体素质、加强现有耕地的合理利用以及保护、加快推进耕地进行流转,促进耕地规模化经营、控制化肥和农药使用量,实现耕地资源的可持续利用、实施科技兴农、加大农业金融扶持、完善耕地基本设施建设等。