从最早的试点办法至修订后的《民事诉讼法》可以看出,诉前公告制度作为检察公益诉讼中的创新,目的在于尊重相关机关和社会公益组织的在先公益诉权。但在刑事附带民事公益诉讼中,诉前公告制度的适用是为了更好地衔接两个法律而被强制嵌入其中,其目的在于满足检察机关提起附带民事公益诉讼的前提条件。由于诉前公告制度未被正式纳入《刑事诉讼法》中,导致其在刑事附带民事公益诉讼中的适用引发较大的理论争议,形成以“司法谦抑论”、“督促论”为主要观点的“肯定说”和以“形式主义论”、“效率论”为主要观点的“否定说”对立的两方。司法实践中,拥有法定公益诉权的主体及审判机关履行诉前公告程序的做法不一:检察机关未发布诉前公告或者发布平台辐射面不广、提醒度不高而无人回应;大部分国家机关因缺乏法律的授权致使有能力提起公益诉讼的主体范围极为有限;基于经济因素、社会因素和传统因素的影响,社会公益组织行使公益诉权的意愿及能力不足;人民法院对诉前公告制度的适用存在认识分歧而引发不同的处理方式。以上问题致使诉前公告制度在刑事附带民事公益诉讼中的适用犹如一个“空置的”程序。结合理论争议和实务回应,诉前公告制度在刑事附带民事公益诉讼中的适用还存在法律地位、诉讼效率、调查取证、设立目的、起诉资格方面的无法解决的问题。由此,笔者提出废除刑事附带民事公益诉讼中的诉前公告制度的建议,明确该制度只适用于民事公益诉讼,并建议最高人民法院和最高人民检察院撤销关于在刑事附带民事公益诉讼中应当适用诉前公告制度的《批复》。