在我国经济发展进入新常态、特色社会主义文化建设进入全面发展期间,文化对国家经济稳增长、促革新、调结构等方面的作用也越发显著。公共文化服务一词最早出现党的十六大报告中,经过《“十一五”时期文化发展纲要》正式提出后,越来越频繁地出现在大众的视野中。近年来,随着我国政府职能的转变,非政府组织开始逐渐承接政府下放的公共服务领域的职能,在公共管理和社会服务中发挥着越来越重要的作用。非政府组织凭借其组织性、志愿性、公益性、非营利性等特征能够有效弥补政府失灵和市场失灵带来的低效率、高成本、缺乏创新性和灵活性等问题,能够更好地满足群众需求、服务社会、优化社会治理。伴随着我国经济的发展和社会的进步,非政府组织在社会建设中的地位和作用日渐突出,在社会生活的各个领域影响越来越广泛。党的十九大报告指出我国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾,公共文化是满足人民美好生活需要的重要组成部分,将非政府组织引入公共文化服务领域,加强政府与非政府组织二者之间的良性互动,并发挥非政府组织的制度、人才、资源、组织优势,凭借自身的能力,承接政府的部分公共管理和社会服务职能,在与政府进行良好互动合作的同时,促进我国公共文化服务供给主体的多元化和公共文化服务供给活动的多样化,满足人民群众日益增长的精神文化需求,有利于推动我国公共文化建设进程并完善我国的公共文化服务体系。基于此,本文从城市公共文化服务非政府组织供给的角度出发,并运用政府失灵和市场失灵理论、新公共管理理论、委托代理理论以及治理理论等为理论依据,分析非政府组织参与公共文化服务供给的逻辑和重要性,结合我国非政府组织的发展现状、参与公共文化服务供给的优势和意义以及当前存在的主要问题,以国内优秀非政府组织参与公共文化服务的案例为借鉴,提出加强我国非政府组织发展的对策及建议,有效培育和发展我国的非政府组织,完善我国的公共文化服务体系,推进文化建设和发展的进程。