基层税务机关税务稽查执法风险及其防范研究

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自党的十八届四中全会以来,我国法治建设进程加快,全面依法治国不断推进。依法治税是依法治国在税收领域的具体体现,也是现代化税收工作的要求。由于法制环境的改善、征管体制改革的深入以及纳税人维权意识的提高,税务机关的权力运行、执法行为会受到越来越严厉的制约和监督。作为税务机关主要执法活动之一的税务稽查执法,其风险也日益凸显。如何有效发挥税务稽查的职能作用,采取有效的防范对策,防范税务稽查风险的发生,是国地税合并后新税务稽查部门需要深入探究的问题。本文立足安徽省B市税务稽查执法的实际,首先阐述了税务稽查执法风险防范的研究背景及研究意义,对国内外的研究现状进行系统的分析与总结。其次阐述风险、税务稽查及税务稽查执法风险的相关概念,并从不同的角度对税务稽查执法风险进行分类。之后结合B市税务稽查执法现状和稽查执法案例,探究B市税务稽查执法过程中面临的风险,从缺乏有效的税务稽查执法风险防控机制、税务法制化进程缓慢等方面剖析基层税务稽查执法风险产生的原因。最后,针对税务稽查执法风险产生的原因,与风险管理理论相结合,初步构建税务稽查执法风险的防控机制,有针对性的提出税务稽查执法风险防范的对策,对不断完善税务稽查管理具有指导意义。
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