高校学生管理中的行政法律关系研究

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伴随着依法治国、依法行政理念深入人心,公民个人权利意识不断增强,高校学生管理工作面临着前所未有的挑战。近几年来,高校侵犯学生权益现象屡见报端,学生状告母校的诉案也频频发生。究其原因,与管理理念陈旧,法治观念淡薄,以及整个教育法治化进程落后不无关系。坚持以人为本,切实保障大学生这一特殊的社会群体的合法权益,就必须依法治校、依法管理。笔者认为,我国高校不仅具有民事主体的法律地位,而且在其履行涉及学生受教育权等重要事项时,我国高校还被赋予了行政主体的角色,所以依法行政也应该是高校学生管理的所应遵循的必然原则。要在高校学生管理中实行依法行政,首先就必须分析高校的行政主体地位是什么,并厘清高校在学生管理中充当的多重法律角色,以及这种多重角色混淆所造成的高校学生管理的现状,切实解决问题。正确界定我国高校的法律地位,厘清高校学生管理中的行政法律关系,用法治的理念和法律思维的理性,依照法律法规的要求,通过建立和完善必要的制度和程序,规范学校秩序,尊重和保护学生的权利,将其纳入法治化、程序化轨道,实现法治状态下的学生管理,从而实现高校学生管理的法治化状态,对于提高高校师生的法制意识,推动依法治校的进程具有十分重要的意义。事实上,只要弄清除了高校行政主体地位,在高校学生管理中实现依法行政的思路是很清楚的,即我们只要在解放思想,树立法治观念的同时建立和完善教育法律法规体系,建立和完善学生权利救济制度,高校的学生管理的法治状态将指日可待。文章主要从以下三个方面对高校学生管理的行政法律关系问题进行了研究。第一、通过对高校学生管理的涵义和高校的行政主体地位进行分析,阐述了高校学生管理中涉及行政法律关系问题的必然性;第二、对高校学生管理实践中存在的问题进行了剖析,阐明了高校学生管理遵循依法行政原则的必要性和重要性;最后、本文必须从正确处理高校学生管理中的高校与学生的法律关系、必须建立健全高等教育法律法规体系、必须建立和完善学生维权救济制度等几个方面出发,论述了我国高校学生管理实现依法治校的途径和对策。由于篇幅和笔者水平有限,本文主要探讨我国公立高校在行政法学视野中的学生管理现状,并对其行政法律关系问题进行研究,进而提出目前高校学生管理遵循依法治校原则的现实途径。
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