共享经济背景下在线民宿行业发展及政府监管研究

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近年来,我国在线民宿行业在共享经济飞速扩张的大环境下急速发展。随着共享经济概念的普及,人们消费观念也随之提升,在线民宿以其低廉的价格和便捷的交易方式受到广大消费者的青睐,经过这几年的推广和发展,越来越多人开始了解并接受这种新的住宿方式。但是,作为一种全新的服务类业态,在快速发展的过程中存在的问题也日益凸显,虽然平台企业不断进行自我完善,力求通过技术层面突破该行业目前的发展困境,但仅仅依靠平台并不能够解决根本问题,新兴行业需要政府介入管理监督,才能在市场竞争中提升客户体验,将该行业的优势持续放大,实现行业的可持续发展。我国政府目前对于在线民宿行业的管理一直都是以政策为导向,对牵头企业积极支持引导,本文梳理了“互联网+共享经济”背景下我国在线民宿行业的发展现状,包括在线民宿平台企业的发展历程,以杭州市为例,重点分析杭州市在线民宿行业发展以及政府监管目前面临的几大难题,旨在针对主要问题可以提出行之有效的改善建议。本文由五个部分组成:第一部分阐述本文选题的背景与价值,对国内外主要研究进行文献梳理,阐明主要研究方法和研究框架,并介绍了本研究的创新点和不足。第二章首先界定了此次研究所涉及的相关概念,包括共享经济、在线民宿;其次阐述了政府对该行业的监管所需理论基础——信任理论、市场监管理论和协同治理理论。第三章概括介绍了我国在线民宿行业的发展路径及其特点,重点介绍了在线民宿平台企业的兴起和发展;并以杭州市为例,采用多维度的数据分析对该行业发展现状进行了梳理,总结出目前该行业在杭州地区发展已趋于成熟,并指出该行业存在的主要问题,包括人身财产安全隐患、法律空白导致监管困难以及社会信用体系不完善。第四章针对上一章中提出的问题,认识到由于行业信息不对称、对传统住宿业的挑战以及专业界限模糊等原因,政府必须参与监督管理,分别从全国和地方两个层面对已出台政策进行归纳整理,并结合该行业政府监管现状及运营情况,对政府参与监管时存在的难点进行分析:政府介入监管难度大、依法问责难执行、在线平台监管困难。第五章针对上两章中阐述的问题,从法律和公共管理两种角度出发,针对提高立法层级、明确主体责任以及推进配套机制建设三方面提出具体改善意见,旨在完善杭州市政府对于在线民宿行业的监管,使之行之有效。
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