我国民间借贷的立法问题研究

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2011年我国民间借贷问题凸显,浙江、江苏、厦门、鄂尔多斯等地相继发生民间借贷危机。民企老板跑路,高利贷崩盘,资金链断裂一时间,民间借贷危机重重,民间金融领域亟待规范。2012年吴英案再次引发学界对于民间借贷问题的关注。民间借贷作为一种重要的融资方式,在我国金融市场上存在已久。改革开放以来,民营企业如雨后春笋般不断发展壮大,随之而来,民间借贷作为一种自由而灵活的融资手段,得到了快速发展。其以手续简便、供需两旺、效率高、门槛低等特点,赢得多数民营企业尤其是小微企业的认可,解决企业融资困境,在一定程度上促进经济的发展,也为我国金融创新提供切实可行的实践路径。然而,民间借贷存在诸多不安全隐患,立法的滞后无疑是造成民间借贷乱象的根本原因。因此,本文主要针对我国民间借贷立法问题加以研究,从立法的必要性、可行性、具体内容以及制度规则等角度,探讨了民间借贷立法的重点问题。全文共分为四部分。第一部分简要介绍了我国民间借贷的发展概况。从民间借贷的概念、特点、历史发展与未来趋势等方面着重作了分析。第二部分探讨了民间借贷立法完善的必要性与可行性。针对目前民间借贷的法律盲区和法律冲突,探讨了立法完善的必要性;从理论储备、政策支持、制度基础的角度,分析了立法完善的可行性。第三部分主要阐述了民间借贷立法完善的目的与原则。其中,立法完善的目的包括维护当事人的合法权益,防范和化解金融风险,促进经济健康发展,完善金融立法体系。立法完善的原则主要有诚实信用原则、平等原则、自愿原则以及安全效率原则。第四部分重点研究了民间借贷立法完善的内容。该部分在补充现有融资渠道立法基础上,对金融刑法中民间借贷犯罪的有关问题进行了研究,最终就尽快出台《放贷人条例》提出了自己的意见和建议。相关建议涉及民间借贷的合法地位、市场准入、资金来源、利率以及监管等问题。以此改善我国民间借贷纠纷重重危机不断的现状,进一步实现经济体制改革,完善法律体系构建。
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