党的十八大提出了全面建成小康社会的宏伟目标。小康社会首先是一个安全、稳定、和谐的社会。对于水上交通安全来讲,就是切实保障人民群众水上安全便捷出行及财产安全,在任何时候都不能以牺牲人民群众生命财产安全为代价换取发展。安全始终是水上交通正常运行、港航事业健康发展的基石,更是水运业文明与进步的重要体现[1]。要实现水运业长治久安,必须健全完善水上交通安全管理长效机制。目前,我国水上交通主管部门和国内外航运单位都十分重视水上交通安全,许多国家安全研究方面的专家和学者对水上交通安全管理理论进行了专题研究,着力在解决影响水上交通安全的热点、难点问题上下功夫,但系统性、全面性不足,缺乏标本兼治的策略和举措。本文结合山东辖区实际,运用系统学、管理学等理论,用定性与定量相结合,以定性分析为主的方法,深入探讨长效管理机制理论的深刻内涵,重点分析山东水上交通安全管理长效机制现状及所取得的成效和存在的问题,从而提出如何完善山东水上交通安全管理长效机制的对策和建议。本文共计六章。第一章绪论,介绍了本文的研究背景、目的、意义以及水上交通安全管理理论研究现状和采用的研究方法。第二章概念界定及理论基础,在简述交通、安全及水上交通安全概念的基础上,重点分析了水上交通安全的重要性,进而阐明水上交通安全管理长效机制的内涵。第三章山东水上交通安全管理长效机制分析,主要通过灰色关联理论与方法分析了影响水上交通安全的关键性因素,并提出构建水上交通安全管理长效机制的理论模型。第四章山东水上交通安全管理长效机制现状,结合辖区实际,以翔实的材料和数据为支撑,分析了山东水上交通安全管理长效机制的建设情况、面临的形势和存在的主要问题。第五章对策和建议,首先开宗明义地提出构建山东水上交通安全管理长效机制的指导思想和总体目标,继而从坚持安全发展战略、创新安全管理举措等两大方面共12项措施详细阐述了建立完善山东水上交通安全管理长效机制的对策和建议。第六章结束语,是对全文的小结。