2015年12月,中央办公厅、国务院办公厅印发《深化国税、地税征管体制改革方案》(以下简称《改革方案》),拉开了我国税收征管体制改革的大幕。2016年6月,国家税务总局印发《国家税务局地方税务局合作工作规范(3.0版)》(以下简称《合作规范3.0》),要求国税、地税充分发挥各自优势,最大限度方便纳税人办税、最大限度降低征纳成本,全面推动国税、地税深度合作。随着“营改增”工作全面推进,税收征管体制改革不断向纵深迈进,加强国税、地税合作已成为新形势下税务机关面临的重要课题。根据《合作规范3.0》的要求,国地税合作事项包括52大项,合作范围涵盖纳税服务、征收管理、税务稽查、信息共享等方面。深化国税、地税合作,推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合是解决现行征管问题的主要内容和重要途径,对建立高效、公平、规范的税收征管制度具有重要现实意义。2016年至今,四川天府新区成都管理委员会国家税务局、地方税务局以落实《合作规范3.0》为契机,通过整合资源、深挖细节、明确事项,围绕合作的基础事项与升级规范,在拓宽合作渠道、丰富合作内容、创新合作模式、完善合作机制方面取得了富有实践意义的成效,对推动全省乃至全国各地国地合作具有一定的启示和借鉴意义。本文以天府新区国税局、地税局联合办税为案例,运用新公共管理理论、流程再造理论和风险管理等理论,对选题进行研究论证,特别突出组织结构、职能设置、运行机制三个关键因素的作用分析,总结提炼出国地合作的路径和经验。本文共有八章,第一章为绪论,重点介绍国地合作办税案例的研究背景、研究意义、国内外研究现状;第二章通过介绍我国征管体制改革的现状,突出天府新区国地税合作办税案例的研究价值;第三章主要描述本案例的背景、历程和特色;第四、五、六章分别对组织机构、职能设置、运行机制进行系统分析,提炼案例成功的关键性因素;第七章阐述天府新区国地合作办税案例的启示;第八章为尾章,主要对案例进行回顾与总结,并对未来国地税深入持久合作提出研究展望。