长期以来,我国的资本市场逐渐发展趋于成熟,其中一个显著的特征就是证券投资者绝大多数为中小投资者,也就是“散户市”,这种格局在一定程度上符合我国资本市场发展路径。但由于中小投资者在各个方面对于证券投资的认识,比如在信息获取、信息分析判断、专业知识、法律意识、风险意识、抗风险性等与资本市场的其他主体相比还比较匮乏,自我保护意识薄弱,因此“公权力”部门就应当特别关注对他们的合法权益的保护。并且我国资本市场理性投资、价值投资理念尚未形成等因素也对投资者保护提出了更高的要求。投资者保护是一项复杂又艰巨的工作,仅依靠政府的力量还不够,需要调动企业共同努力。近些年,我国在各个方面完善投资者保护体系,比如制定了与证券业务各项监管相互配套的制度、政策和措施等。其中最大的成果就是2005年发布的证券投资者保护基金制度,特别是证券投资者保护基金(以下简称“保护基金”)在解决证券公司风险处置方面工作取得了较大的成效,及时化解了危机、稳定了证券市场。但是,由于政府部门及市场主体对证券投资者保护基金制度适用本身缺乏足够多的认识和思考,在保护基金的筹措及分担机制上仍存在完善的空间。笔者在对现有大量资料和制度分析和思考的基础上,先对世界上主要国家的保护基金的筹措和使用模式进行整理分析,然后对我国保护基金的定位和运作机制分析后得出待完善的地方,最后得出在确保保护基金有稳定的来源之外,适当地拓宽筹措渠道,并且对证券公司承担的费率依据其风险评估结果作出合理配置,以更好的平衡证券市场主体的利益关系。从而实现保护基金的最大效用。