“慈善超市”是我国近年来慈善事业发展中出现的新生事物,其初衷是以随时、就近的方式接受单位和民众的捐赠,利用社会闲散资源帮助困难群体,缓解社会成员生存危机和促进社会和谐。但在运行过程中却因接收不到足够的捐赠而处于停业或靠政府维持的状态。不少学者在分析民众为何没有参与慈善超市的捐.赠时,多认为是民众缺乏互助意识或者慈善意识不高,但笔者认为民众参与慈善超市的捐赠也许受到其它多种因素的影响,民众自身的特质也许是影响因素之一,但其中最重要的可能是相关机制因素。如慈善超市的宣传、机构运作、政府的行政索捐、相关税收政策等。　　 本文选取了南京市G区H街道、N街道和Z街道3家慈善超市,对每个慈善超市就近的2个社区共6个社区的民众进行了调查。主要采用文献法、问卷法和访谈法等调查方法,就民众对慈善超市的认知,民众参与慈善超市捐赠的现状,以及民众参与慈善超市捐赠的阻碍因素等进行分析,着重探讨影响民众参与慈善超市捐赠的机制。　　 研究结果表明,民众对慈善超市的功能、慈善超市的发展都有较好的理解和认可,但目前实际参与慈善超市捐赠的比例不高。民众自身的特质与民众实际参与慈善超市的捐赠之间有一定的相关性,但并不是最根本的影响因素。而相关机制因素才是影响民众参与慈善超市捐赠的较深层次原因,其中主要有微观和宏观两方面的因素。微观主要涉及慈善超市宣传不足、慈善超市与民众之间的沟通机制不完善、慈善超市缺乏筹集资源的积极性等方面;宏观主要涉及行政索捐伤害民众的自决权、新型慈善文化培育不足、税收抵扣机制缺乏宣传和落实等方面。　　 在分析影响民众参与慈善超市捐赠的机制基础上,本文提出以下几点建议:一、政府要明确自身在慈善超市发展中的定位,实现角色转变;二、积极培育不在意捐赠金额、人人可参与的新型慈善文化;三、加强对慈善超市工作人员的培养,让专业人士主持慈善超市。