认罪认罚从宽制度是为解决我国“案多人少”提高诉讼效率而采取的司法改革试点探索,主要包括程序从简和实体从宽。本文研究分析了试点发现的新问题,一是认罪认罚从宽制度中值班律师权责不清和积极性不高导致对被追诉人实质性帮助不足;二是被害人在认罪认罚案件中权利规定不明确导致被害人权利保护不到位;三是程序从宽涉及的审前程序过于繁杂,适用案件类型少且程序过于单一,被追诉人上诉权规制缺失;四是认罪认罚从宽制度中量刑标准和幅度规定不够详细。这些问题妨碍了制度实施和司法公正,本文认为可借鉴国外和我国台湾地区类似认罪认罚从宽程序的经验做法,对存在的问题加以修改或补充完善:第一,明确值班律师职责与定位,改进值班律师的选拔、考核和奖惩机制,提出推进值班律师向公职律师发展的长期规划;第二,赋予被害人量刑建议的知情权、参与权,将被害人的谅解作为量刑考察因素;第三,在从宽程序方面主张对认罪认罚案件的审前文书和程序进行简化与集中处理,提出案件类型、适用程序的多元化探索,建议利用检察机关的抗诉权来规制被追诉人的上诉权;第四,建议量刑从宽标准具体化、量刑幅度层次化,并强调开发和利用大数据辅助量刑系统。