徇私舞弊不征、少征税款罪是1997年修订后的《中华人民共和国刑法》中新增设的罪名。此罪设立以来,在维护国家税收秩序,推动税务机关和税务人员依法行政等方面起到了积极作用。但刑法和司法解释规定的过于原则导致它存在颇多困惑的问题,使其成为司法实践中极具争议的渎职个罪。 本文首先系统的回顾了从奴隶社会开始至今我国关于该罪的刑事立法规定,通过对部分国家刑事立法的介绍和比较,我们认为本罪的主体包括负有税收征管职责的其他国家机关的税收工作人员和代征人;罪过形式既包括直接故意又包括间接故意;“徇私”为本罪的犯罪动机,“徇私”既包括徇私利和徇私情又指徇个人之私和徇单位之私;行为人构成本罪须以利用明确的职务之便为前提;本文认为国家税款损失的起算时间以检察机关立案侦查时间为界限;行为人的行为被发现或被立案侦查以后赔偿国家的税款损失,不能扣减其税款损失总数额;税款损失累计计算以10年为时间段限制;最后本文建议增设“多征税款罪”;降低本罪追究刑事责任的税款损失额起点标准;建议增加规定资格刑和量刑幅度条款,以期该罪的立法规定更合理、科学。