【摘 要】
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乡镇政府是直接面对最基层群众生活困苦的政府,负有帮助广大农民脱贫致富以及维护农村安定的责任。科学而合理地开展乡镇领导干部经济责任审计,并将审计结果运用于实践之中,
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乡镇政府是直接面对最基层群众生活困苦的政府,负有帮助广大农民脱贫致富以及维护农村安定的责任。科学而合理地开展乡镇领导干部经济责任审计,并将审计结果运用于实践之中,必将助益于人事部门合理地评价和选拔干部、保护公众财产安全、惩治与预防领导干部腐败,这亦必将助益于国家精准扶贫等政策的圆满完成,推动经济责任审计理论与实践的进一步发展。作者曾经参与了一系列W区Q镇领导干部经济责任审计项目,并通过相关理论学习,积累了这方面的诸多理论知识与实践经验,亦发现了在进行类似审计的过程中出现的诸多问题。为什么审计内容传统固化、不能适应新政策的变化?为什么审计评价把握困难?为什么审计方法滞后?为什么审计程序不规范?为什么审计结果运用不充分?这些问题均具有普遍性,怎样解决此类审计中存在的问题便是本文写作的动力来源。本文的探索主题是完善乡镇领导干部经济责任审计,采用的研究方法主要包括文献研究法、案例分析法以及比较分析法,主要运用委托代理理论、国家治理理论、人本管理理论以及政府绩效理论等分析其之产生和发展历史。阐述了经济责任审计的内涵、审计评价以及规范运用等理论难点,分析了往昔相关审计中的诸多问题以及解决措施,探索了乡镇领导干部经济责任审计实践的问题与原因,提出了合理的完善建议。本文指出了Q镇经济责任审计中存在的问题的原因主要是:经济责任审计法制化水平较低、各部门协调机制缺失、审计任务繁重而审计资源有限等。提出了合理的完善建议:丰富审计内容,将基层扶贫效果加入其中,作为重要的组成部分;建立合理的绩效管理系统以及评价指标体系;建设高水平、高素质的人才队伍;完善经济责任审计程序、方法及其报告的运用等。
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