新发展理念视域下赣南革命老区支持政策研究

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革命老区作为中华人民共和国的“根”,在中国革命史上占有极为重要的位置。新中国成立以来,由于战争创伤以及自身区域条件限制,革命老区的经济发展与人民生活水平都较为落后。自2012年以来,国家相继出台了一个总体指导意见、五个重点革命老区振兴发展政策、两个区域性政策意见、八个涉及革命老区的片区区域发展与扶贫攻坚规划,逐步形成了“1258”支持革命老区政策。赣南革命老区作为中央苏区的重要一部分,较早也较全面地享受到国家支持政策,紧抓机遇稳步推进自身的振兴发展。据统计,至2018年底,赣州市执行西部开发政策170余项,中央预算内投资达5032个,获得国家生态补偿项目或转移支付资金近90亿。(1)在2021年年初国家又出台了相应的对口支援政策,继续加强对赣南老区的支持,以推进赣南老区的乡村振兴、高质量发展。因此,本文从新发展理念出发,探寻政策支持之下赣南老区振兴发展的状况,并提出科学、合理又具备针对性的政策意见。第一部分是革命老区振兴发展政策的历史考察,本部分以新中国成立以来三个重要的历史时期为时间节点分析、诠释不同时期国家推进革命老区振兴发展的相关政策。第二部分是从历史、理论、实践三重逻辑出发,分析国家出台政策支持赣南革命老区振兴发展的重要性以及必要性。第三部分是以创新、协调、绿色、开放、共享五大角度为切入点,从多个不同侧面,对赣南老区在支持政策下经济社会振兴发展的现实状况进行展示与剖析。第四部分是在新发展理念视域下对赣南老区的振兴发展提出相关的政策建议。一是着力提升赣南老区自我创新能力;二是协调推进赣南老区城乡联动发展;三是转化生态优势推进老区绿色发展;四是深化改革开放积极对接各类平台;五是增进人民福祉确保共享发展成果。
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