本文在国内外城市可持续发展综合评价研究述评的基础上，结合杭州实际，建立了杭州城市可持续发展综合评价指标体系，综合评价了杭州城市1986-2000年城市可持续发展状况，并从规划角度对杭州城市可持续发展提出了一系列政策建议： 论文首先评述了国内外城市可持续发展综合评价研究，为后面的研究提供了一个理论和方法背景：然后根据城市可持续发展指标体系的理论作用和实践作用要求，通过采用科学性、实用性、动态性、典型性、可比性、可操作性、层次性、数量化原则以及定性和定量相结合的方法，设计出了适合杭州城市特点的城市可持续发展指标体系。该指标体系包含三层，首层为环境可持续发展、经济可持续发展和社会可持续发展三个指标，二层包含17个指标，三层包含43个指标。 本文通过隶属函数对指标体系的各指标进行归一化处理，采用层次分析法计算各指标的权重，然后用加权法求得杭州市1986-2000年历年经济、社会和环境的可持续指数。为了更好地评价城市经济、社会、环境的可持续发展，本文提出了水平指数、协调指数、发展指数，建立了城市可持续发展综合评价模型，并以此为基础对杭州1986-2000年城市可持续发展的现状进行了研究，揭示了杭州1986-2000年城市发展的趋势。得出的主要结论为：经济迅速增长的同时会带来环境恶化，但经济增长能带动社会的进步：从水平指数看，杭州城市可持续发展阶段正朝高级化演进：从发展指数看，杭州的城市发展呈现弱可持续性：从协调指数看，杭州城市发展一直在强可持续发展性-弱可持续发展性-弱不可持续发展性之间徘徊，说明杭州市经济、社会、环境各子系统发展的协调程度不够。 在综合评价的基础上，论文围绕城市规划，对杭州城市可持续发展提出了若干政策建议，包括重建杭州市城市规划体系，在城市发展中实施“可承受的折衷战略”，具体表现在城市发展目标的定位、城市规模、经济发展政策与产业结构、城市空间增长模式、土地利用、交通政策和绿色建筑工程等方面。最后，论文对进一步的研究提出了展望。