县级政府管理中的激励机制研究

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县级政府是国家政治制度的重要组成部分,是政治、经济和社会管理最重要的一级地方组织,它与民众的日常生活息息相关,与社会的生态环境紧密联系。随着经济体制的深入发展和行政体制改革的不断推进,县级政府改革问题日益提上日程,反思绩效考核、监督、奖励、晋升等激励形式,探讨有效的、合理的县级政府的激励因素和动力机制,已成为当前各级党委政府和理论界的重要课题。然而,由于各方面的原因,目前研究缺乏对实际问题的针对性的研究,其成果更难被实际工作者加以操作运用,单纯从县级政府角度研究其管理运作的激励因素和动力机制还是个空白点。因此,本研究试图从组织、群体、个人三个视角,借助于激励理论、博弈理论等理论工具,通过实证研究,分析目前县级政府管理运作动力机制的现状和缺陷,并力图构筑一套完整的县级政府管理运作的动力机制。 论文首先介绍和回顾了理论界对激励理论以及激励机制的论述,然后,立足于县级政府管理现实,结合调查的客观结果,分别从政府领导个体、公务员群体以及政府组织三个层面剖析了各自的激励现状及行为取向。最后,论文从四个角度构筑了县级政府管理的激励机制,即:基于科学发展观的政绩考核体系、基于政绩和民意的干部选拔体制、基于公平和合法的薪酬福利制度以及基于完善和公正的制度约束机制。
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