保障房退出机制研究——基于公共品实验的视角

来源 :华中师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:sunzhizhou
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公共租赁住房是我国保障性住房体系的重要组成部分,不论是政府还是地方百姓都对公租房的发展寄托了厚望。公租房的管理主要包括申请、轮候、配租、和退出几个阶段。目前我国市面上的公租房大多在2012年、2013年集中建设,接下来的两年是我国公租房退出的高峰期,公租房的退出关系到公租房市场的后续发展和保障房体系的稳定,做好退出的工作意义重大。  公租房由政府主导建设,个人承担租金费用,具有福利性质,介于纯公共产品与私人物品之间,可以被定义为准公共品。在退出环节,现有公租房租户的退出意味着整个公租房市场供给的增加,从社会公共物品的角度来说租户的主动退出是公共物品的自愿供给。此时公共品供给的增加意味着公租房退出效率的提高。所以公租房的退出问题可以被转化为公共品的自愿供给问题。  本文选取了国际上四个国家和地区介绍公租房退出的经验,国内的五个典型城市介绍了公租房退出的国内近况。在国内外文献中,经典的三种可以用于提高公共品供给水平的机制是奖惩机制、声誉机制以及沟通机制。公租房的退出转化为公共品的供给之后,本文尝试将这三种机制运用到公租房的退出问题上,并且重点选取了奖惩机制进行经济学的实验。实验得到的数据表明,惩罚的确对提高公共品的供给水平有显著效果。最后,本文分别从奖惩机制、声誉机制和沟通机制的角度对提高我国公租房的退出效率给出了几点建议。包括对到期主动退出的租户给予奖励,对拒不退出的租户收取高于市场的租金作为惩罚、公开退出信息、及时的沟通与监管保持信息畅通等方面。
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