我国是世界人口最多的发展中国家,为了确保社会稳定、经济快速健康发展,保障国家粮食安全一直都是发展中的重中之重。2004之前,我国粮食产量出现过一段时间较大的起伏,此后,我国粮食产量实现了历史性的“十二连增”,从各省粮食产量来看,13个粮食主产省粮食产量占全国粮食产量的比重一直保持在70%以上,粮食主产区连年增产为全国粮食生产做出了巨大的贡献,在确保国家粮食安全的基础上,为农业供给侧结构性改革创造了条件。河南省是13个粮食主产区之一,粮食产量仅次于黑龙江省,同时也是全国最大的小麦生产地,在保障国家粮食安全上有举足轻重的地位。目前,河南省粮食生产基础设施不断完善,种植结构趋于稳定,在坚持以科技创新为突破点,以增加农民收入、保障粮食有效供给为目的,粮食生产正朝着农业现代化的方向迈进,也由满足量的需求向绿色可持续、满足质的需求转变,粮食综合生产能力显著提高。在这样的背景下展开对河南省粮食综合生产能力的研究,力求全面、准确把握河南省粮食总生产能力发展水平,为今后河南省粮食综合生产能力进一步发展提供参考。本文广泛借鉴和参考了国内著名专家和学者有关粮食综合生产能力理论研究以及对河南省固始县、滑县、息县实地调研的基础上,基于2005~2014年河南省10年的统计数据,运用层次分析法(AHP方法)对河南省近10年来粮食综合生产能力发展水平进行分析和评价。首先,结合粮食综合生产能力的理论综述,明确了粮食综合生产能力的概念、内涵和构成;其次,设计了一套合理的粮食综合生产能力评价指标体系,包含4个准则层和14个具体指标,并确定各个指标的权重。运用综合评价指标体系,对河南省粮食综合生产能力发展水平进行评价,并与全国进行对比,找出河南省粮食综合生产能力的优势与不足。研究结果表明,目前河南省粮食综合生产能力发展水平较高,投入水平和产出水平基本能够反映出粮食综合生产能力的整体发展水平,耕地质量指标和单位耕地面积粮食产量对粮食综合省生产能力有着较大的影响。据此,提出了提高河南省粮食综合生产能力的政策建议:加强耕地建设,保障耕地的数量和质量;加强农业科技对粮食生产的支撑作用;推动新型经营主体建设,提高经营管理水平;完善粮食生产政策的保障,提高农民的种粮热情;优化粮食产业链。