西安市是全国缺水最严重的城市之一。近年,随着关中天水带的提出、西安国际化大都市建设步伐的加快,全市水务多家管理的模式已经无法适应社会经济发展对公共产品的需求,为了建立科学有效的管理模式,推行合理先进的涉水事务管理体制,完善公共管理体系,支撑经济、社会和环境的可持续发展。本文在借鉴国内外相关研究成果的基础上,结合西安市当前供水管理体制的实际情况,采用文献研究、系统分析、归纳、推理和演绎的研究方法对西安市水务管理制度的现状与问题进行分析和研究。首先,本文以水务一体化管理模式涉及的管理主体、管理权限、资本运作、市场运转、保障条件五个要素为基准点,详细分析了水务一体化管理的优势。其次,阐述了目前西安市涉水事务的管理现状,并从水务一体化管理的五个基本要素详细评价了西安市目前管理中存在的问题,指出了西安市水务一体化管理模式是解决当前问题的主要方式。最后,对西安实施水务一体化的现实基础进行分析,在此基础上,提出了从一体化管理主体、涉水部门职能划分、健全地方法规、引入市场化运行、资本运作、保障措施等方面构建西安水务一体化管理模式的基本思路。