政府教育投入对宏观经济及居民福利的影响

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教育是社会、经济、文化发展的主要动力,我国自提出“科教兴国”战略以来,对教育的投入不断加大,“十二五”规划更是提出了,到2012年要实现财政性教育经费支出占国内生产总值的4%的目标。然而,随着我国逐步进入老龄化社会,人口抚养比开始上升,人口结构性矛盾日益突出。教育作为输出劳动力的主要机构,它的发展关系到整个社会的劳动力供给,最终将影响我国的经济发展。在教育投入加大、人口结构发生重大变化的情况下,研究政府教育投入政策对宏观经济的影响将变得非常有实际意义。本文采用动态CGE模型模拟分析了不同劳动力供给量变化对宏观经济和居民福利的影响,为人口政策、产业政策、教育支出政策的制定提供了参考价值。本文以中国2007年的投入产出表为基础编制了2007年的社会核算矩阵(SAM表),以此为数据基础,并将42部门聚合为19部门,劳动力分为三级。在Thurlow(2004)动态模型的基础上,采用当前流行的GAMS软件,将政府教育投入政策的不同转变为不同劳动力供给量的变化,对低、中、高级劳动力供给量的不同变化进行了实证模拟分析,重点分析了其对部门产出、宏观经济和居民福利等的影响。本文的主要结论为:(1)在当前的技术条件下,加大对中等教育的投入比例,增加中级劳动力供给量将有利于提高部门产出,而且居民收入和福利水平也有较大的提升,其中加大对农村教育的支出,可以起到减贫的作用;(2)增加政府对高等教育的支出比例,高级劳动力供给量快速上升,不但降低了部门产出,抑制了投资和消费,而且也降低了居民福利水平。(3)降低政府对高等教育的支出比例,有利于刺激消费,扩大内需。针对模拟结果,结合我国的实际情况,本文分别从人口政策、产业政策、教育支出等角度提出了相关的政策建议。
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