中国的财政分权是一项重要的财政体制改革举措,其发展历经了三个主要阶段。本文重点考察了中国式分权与目前日益严重的环境污染问题之间的关系。本文通过梳理西方传统财政分权相关理论,用比较分析方法从历史经验角度分析了中国式分权的特点。国内现有的关于财政分权环境效应的研究并未充分考虑中国式分权成本中的要素市场分割,且忽视了在分割市场中,污染的空间相关性和外溢性特征,对于财政分权引致环境问题的路径尚未得到全面系统的分析。因此本文在理论分析的基础上,提出中国式分权会通过要素市场分割加剧地区间的环境污染问题。为探究中国式分权、要素市场分割对环境污染产生的直接影响和外溢影响,本文根据理论分析提出的假说构建了空间杜宾模型,并利用中国1998年至2012年的省级面板数据、从收入和支出分权程度分别考察了中国财政分权的环境污染空间效应。研究结果支持了本文提出的假说即中国财政分权从要素市场分割的路径加剧了地区环境污染。实证结果表明地方政府收入和支出分权的环境效应在方向上存在显著差异,同时,要素市场分割加剧了财政分权的环境效应,且对支出分权的作用更为明显。环境质量作为具有显著地区外溢特征的公共物品,中央干预十分重要。要从财政制度角度改善中国地区环境质量,应优化分权收入端和支出端的比例结构,完善以市场为主导的要素资源优化配置以提高要素流动性以及增加地区环境污染成本等。