上世纪90年代中后期,“零团费”现象在我国旅游市场相对发达的一些国内和出境旅游目的地相继出现,并逐渐在我国旅游市场呈现蔓延之势。从表面上看,零团费是旅行社之间基于自愿的市场交易行为而“发明”的一种新的旅游经营模式,但从实质上看,零团费却在现实运作中逾越了法律的边界,一方面,从反不正当竞争法的角度分析,零团费是一种低价倾销行为和商业贿赂的不正当竞争行为,对市场竞争秩序带来了极大的破坏；而站在消费者权益保护的视角来分析,零团费的旅游经营方式又伴随着对消费者的价格欺诈、强迫购物等侵犯消费者权益的行为,现实当中旅行社以零团费为陷阱侵害旅游消费者合法权益的案例更是屡见不鲜。然而,当前我国对零团费的法律规制现状并不理想,现有的法律法规对零团费的治理措施大多比较片面,且主要着眼于维护旅游市场行业秩序的需要对旅行社之间的不当竞争行为予以禁止,而尚未确立以旅游消费者的合法权益为主线的法律治理,导致的直接结果就在于对零团费的法律治理“治标而不治本”,难以有效扼制零团费顽疾的产生,与此同时,法出多门的状态也给旅游消费者权利的保障和司法实践带来了困境。因此,面对零团费久治不愈、愈演愈烈这一“治乱循环”的怪圈,我们有必要从探究零团费现象的实质出发,揭示零团费带来的消费陷阱,并在对现有规制零团费法律制度进行全方位反思的基础上,以我国《旅游法草案》的审议为契机,为我国零团费旅游经营方式的规制和治理提供全方位的、合理的对策和建议。