自2001年我国首例二氧化硫排污权交易至今已十五年,我国所展开的排污权交易试点工作日趋成熟。政府作为同时参与排污权一级市场和二级市场的重要参与主体,在排污权的运行过程中占据举足轻重的作用。排污权交易的公益性质决定了政府是它最好的监管者;行政手段是最便捷高效的监管路径;在排污权交易真正运行的二级市场,政府监管是为了规避市场失灵风险的手段。因此,排污权的价格应该由市场决定,但排污权市场的交易秩序要由政府来制定和管理。但是我国经过十五年的试点工作,取得成绩的同时,也涌现出诸如配套政策制定不足、交易规则不完善、监管不到位等等问题,从而产生政府在可以放手市场的地方费尽心力做“保姆”,而在政府应当实行有力监管的方面心有余力不足的现象。与此对照,上个世纪就推出排污权交易制度的美国,立法相对完善,科学监测网络覆盖面广泛,设立了一些敏感点来触发政府主动作为。此外,美国的社会化机制较为发达,一系列的环保组织甚至个人都能成为监管的辅助力量。可以看出,美国政府的监管相对我国而言更为张弛有度。国外经验不能照搬,但亦有可取之处。为了增进我国排污权交易政府监管的效率和作用,应当更新我国治理方式,以政府监管为中心,建立多元治理的模式。增加法律法规形式的规范,加强政府各部门的协同合作,建立监测信息共享机制,增强社会化监督机制,都是在我国排污权交易的政府监管中可取的改善路径。