我国地方政府执行力弱化的原因分析与对策研究

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当前,世界各国都在不同程度上面临着政府执行力的缺失,无论是在理论上,还是在实践中,对政府执行力都没有比较完整、系统的探讨和研究。可以说,加强中国各级政府执行力,特别是地方政府执行力,势在必行,这也是本文研究的出发点。政府执行力就是政府执行政策的能力,可解释为在政府组织内所存在的通过准确理解政府的目标及方向,精心设计方案、实施方案,并对政府的各种组织资源包括人、财物、信息、法例、制度等进行集中有效的使用、调度和控制,从而有效地执行实施政府的公共政策、决策、法令、战略、计划以及完成政府既定目标的政府内在的能力和力量。本文在论述政府执行力的特点、要素分析和构成的基础上,对地方政府执行力的各种问题进行了深入分析,在此基础上阐述了造成地方政府执行力问题的深层次原因。最后,针对这些原因提出了提升地方政府执行力的选择途径。即结合决策力分派、绩效管理和激励与监督机制等多种研究理论和方法,就如何提升政府执行力的途径作了探讨。同时从公务员的队伍建设着手,不断塑造政府的行政执行文化,为建设效能政府起到一定的推动作用,以期对强化我国政府执行力,减少政策执行偏差提供一点有益的参考和借鉴。本文对政府执行力的研究,目的在于进一步强化我国政府执行力,避免政策执行中出现各种行为偏差,保证政策执行任务顺利完成,保证党和国家的路线、方针、政策得到贯彻和执行,进而推动经济社会健康、稳定、和谐地向前发展。
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