家事纠纷诉调对接机制研究

来源 :四川省社会科学院 | 被引量 : 1次 | 上传用户:Joetty
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家庭是社会最基本、最广泛的组成细胞,和睦的家庭是国家富强、民族复兴、社会和谐的根本所在。随着经济社会的不断发展和进步,人口流动性显著增强,传统的家庭结构与人们的婚姻家庭观念发生了巨大变化。近年来,基于血缘关系和婚姻关系而引发的家事纠纷易发多发,我国各级法院有关家事纠纷的案件收结案数量基数庞大且呈现逐年递增的趋势。面对当前家事领域出现的新特点、新变化,充分发挥诉调对接机制在妥善化解家事纠纷中的独特优势,对于加强和创新社会治理、维护社会和谐稳定、推进法治中国建设有着重要的理论价值和现实意义。最高人民法院在2016年发布《关于开展家事审判方式和工作机制改革试点工作的意见》,启动了家事审判方式和工作机制改革试点工作。自改革试点以来,注重家事纠纷调解优先和多元化解的理念和观点得到了司法实践的推行,国内多地法院通过诉调对接机制积极探索新型家事纠纷解决方式,把家事纠纷矛盾解决的关口由法院诉讼前移至调解阶段,取得了良好的司法效果与社会效果。家事纠纷诉调对接机制的建立,充分回应了当前诉讼爆炸与案多人少的背景下家事纠纷妥善解决的现实关切。考虑到家事纠纷的高度亲缘性、显著伦理性、强烈非理性、特定公益性特点,在纠纷的解决上,不仅要满足当事人的微观诉求,更要满足人民群众日益增长的美好生活需要和对家事审判工作的宏观期待;不仅要达到案结事了的解纷效果,更要注重通过心理疏导修复婚姻家庭关系,实现“人和”;不仅要关注司法机制对纠纷的刚性判断,更要注重民间调解机制对纠纷的柔性关怀。可见,新时期社会各界都对家事纠纷诉调对接机制寄予了较高的期待。但笔者通过对该机制的实践运行现状梳理发现,现有的家事纠纷诉调对接机制还存在着立法相对滞后、机制衔接不畅、程序规范性不强、诉调对接不足等问题,与司法改革的需求以及未来家事纠纷化解机制的要求相比还存在一定差距。为此,笔者从基础理论、实务发展、域外经验、ODR运用等方面对家事纠纷诉调对接机制进行分析,并针对现存问题对家事纠纷诉调对接机制的完善提出了积极的改革建议,以期能对家事纠纷的妥善化解有所裨益,从而顺应“互联网+法律”的新趋势,实现传统家事纠纷诉调对接智能化转型,赋予家事纠纷争议解决机制数字时代新定义。除绪论和结语外,本文由五个部分构成。第一部分:家事纠纷诉调对接机制的基础理论。该部分首先将家事纠纷诉调对接机制划分为“家事纠纷”与“诉调对接”两个下位子概念,围绕二者的含义与特点展开论述,在此基础上界定家事纠纷诉调对接机制的内涵。随后从能动司法理论与多元纠纷解决理论上进一步对该机制行的理论基础进行阐明,最后从理论与内涵出发针对家事纠纷特有属性对家事诉调对接机制进行必要性论证。第二部分:家事纠纷诉调对接机制的实践审视。该部分首先从立法回应层面厘清家事纠纷诉调对接机制的制度依据,接着选取安徽省马鞍山市雨山区法院与四川省眉山市法院为样本,归纳地方实践做法,总结家事纠纷诉调对接机制的现行运行流程,最后焦聚当前家事纠纷诉调对接机制在实践运行中存在的问题,探究其背后的深层原因,为后续提出具有针对性的完善建议做准备。第三部分:日本、英国家事调解制度的经验借鉴。该部分在大陆法系国家与英美法系国家中分别选取了日本、英国两个家事纠纷解决系统各有特色的国家,对其家事调解中相关的制度设计进行了考察,分析日本与英国在家事诉调对接中的做法,从中提炼出符合我国国情的家事纠纷诉调对接机制完善经验,为进一步发展我国家事纠纷诉调对接机制提供一些思路和借鉴。第四部分:家事纠纷诉调对接机制的完善建议。该部分在对前文梳理、分析的基础上,结合日本、英国家事调解制度的经验启示,就进一步完善我国家事纠纷诉调对接机制提出加快家事案件程序立法步伐、坚持调审适度分离、突出诉前调解功效、科学界定家事调解外延范围、释放家事调解人员组织动能、优化司法确认制度与无争议事实记载制度等建议。第五部分:以完善ODR平台推进家事纠纷诉调对接机制的思考。该部分以“互联网+”的时代背景为立足点,基于“ODR+家事诉调对接”在突破地域限制、减少对立情绪、汇聚多方资源上的独特优势,对当前的瓶颈问题进行探究。在此基础上,为推进“ODR+家事诉调对接”、建立诉调对接新常态,从提高平台公信力、建立双轨制调解团队、促进信息数据有效共享、加强与智慧法院业务对接、发挥技术支持作用等方面进行了前瞻性思考。
其他文献
[成本高涨将是今年困扰乳业发展的难题。日前,利乐奶业研究中心在“2008中国奶业发展高峰论坛”上发布了一份乳品行业报告,指出连续近十年高速增长的乳业已进入调整期,成本高涨、奶源紧缺等成为了困扰行业发展的主要问题。]    奶业成本提高成定局    由于饲草料成本大幅上升,2008年奶业成本的提高已成定局。1月13日,在2008中国奶业发展高峰论坛上获悉,在过去一年,饲草料生产成本已上涨10%-15