我国《职业教育法》完善对策研究

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职业教育法制建设是现代职业教育体系建设的重要内容,健全的职业教育法制也是现代职业教育发展的重要标志,发达国家职业教育探寻规律、规范发展的过程就是职业教育法制逐步建立与完善的过程。1996年,我国《职业教育法》颁布实施,该法是我国职业教育法制建设的重要成果,对我国职业教育的地位、体系、管理体制、经费保障机制等做出了原则性的规范,为我国职业教育的改革、发展提供了有力的法律保障,在我国职业教育发展史上具有里程碑的意义。当前,我国经济发展的新趋势和职业教育发展的新变化对职业教育的法制建设提出了新要求和新任务,实施20年的《职业教育法》已经滞后于职业教育的发展趋势和发展理念,急需进一步修订完善。十八届四中全会提出全面推进依法治国的方略,依法治教是依法治国的重要内容,职业教育作为教育体系的重要组成部分,以法治思维推动职业教育稳步发展的重要举措就是建立科学、前瞻的职业教育法律保障体系,修订完善我国现行《职业教育法》,既符合依法治国方略的新内涵,也是现代职业教育体系建设的应有之义。本文综合运用教育学和法学相关知识,以文献法和比较法为主要研究方法,用文献法梳理了我国现行《职业教育法》的内容体系和实施成效。从教育公平,教育正义和终身教育理念等价值理念出发,指出已经实施20年的我国《职业教育法》在职业教育的定位,职业教育的体系,职业教育的经费保障,职业教育参与主体的权利义务等方面的规定存在着问题,并从经济发展的新趋势、职业教育发展的新变化和全面推进依法治国等角度分析了该法完善的必要性。在上述分析的基础上,总结美国和德国职业教育法制建设的成功经验和启示,结合我国职业教育发展的实际情况,前瞻性地提出完善我国《职业教育法》的对策,包括明确职业教育的战略地位和发展理念,完善职业教育体系相关规定,以立法推动职业教育校企合作,健全职业教育经费保障机制。本文的创新点在于系统分析了我国《职业教育法》的立法背景、内容体系、实施成效和存在问题,并尝试在借鉴发达国家职业教育法制建设成功经验的基础上,结合我国实际,提出完善《职业教育法》对策建议。
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