各级地方政府努力推动当地经济社会发展的过程中,财政投入成为主要手段。这不仅推动了GDP增量不断拉升,同时也产生了大量地方政府负债。自2008年国际金融危机爆发后,在积极的财政政策引领下,各地方政府投融资平台的数量以及投资额迅速膨胀。投资总额的迅速增长在推动经济复苏的过程中发挥了非常重要的作用,但从长远来看,以国有资源和资产的所有权为抵押、银行授信为主要来源的债务融资模式,在大部分地方政府投融资平台不具备自偿功能的情况下,会对我国经济社会的平稳和可持续发展构成严重威胁。在我国地方政府投融资平台的相关理论研究明显落后于地方政府投融资平台的发展需求的情况下,本文的研究有助于完善地方政府投融资平台债务融资风险的理论体系。同时,对地方政府投融资平台债务融资风险的研究,一方面可以为我国中央和各级地方人民政府制定投融资战略、采取有效措施加强地方政府投融资平台的治理及风险控制提供理论参考,另一方面又可以为地方政府投融资平台加强风险内控提供实践指导。在简要地说明论文的选题背景与研究意义后,本文从政府过度投资、债务融资规模测算和政府融资风险等方面对国内外相关文献进行综述和分析,并介绍了本文的研究思路、结构框架、研究方法及创新之处。紧接着对我国地方政府投融资平台债务融资发展历程及现状进行分析,归纳整理了地方政府投融资平台债务融资的特点,并从资金来源、偿债能力、资金运用和融资渠道等方面对地方政府投融资平台债务融资的运作机制进行了分析,搭建了论文的研究基础。然后阐述了地方政府投融资平台债务融资风险的产生机理及风险传导路径,在此基础上,分别从宏观因素、区域因素、地方政府因素和公司四个层面剖析了地方政府投融资平台债务融资风险的影响因素,并归纳出了债务融资风险的特征。接着对模糊综合评价法在政府投融资平台风险研究中的适用性与局限性进行研究,构建了风险模糊综合评价模型,设计了风险评价指标体系,并以辽宁省地方政府投融资平台为例,对地方政府投融资平台风险进行评价及诊断。结合实证研究的结果,从融资平台数量、债务融资规模、平台融资渠道、资金运用及平台经营管理等视角,对我国地方政府投融资平台风险监管中存在的问题与原因进行深入的分析及研究,同时以美国、日本、巴西三个在地方政府债务融资发展过程中成熟而又具有代表性的国家为研究重点,对于其地方政府债务融资模式及风险防范制度方面进行比较分析,为提出我国地方政府投融资平台债务风险防范政策的建议做出铺垫。最后,从政府投融资平台制度、监管、公司治理三个方面,对完善财政税收体制及管理机制、建立公司化信息披露机制、健全债务管理机制、改革投融资体制等方面,提出降低我国地方政府投融资平台债务风险的防范及应对机制。在研究过程中,本文使用了规范研究和实证研究相结合的研究方法,在实证分析时还采用了问卷调查与数学模型相结合的方法,并对地方政府投融资平台债务融资风险监控的综合指标体系进行了创新,通过分析,本文认为现行体制下中央与地方的财权与事权的关系,并不必然会导致地方政府自发的扩大自身的债务融资行为,加大地方政府债务融资风险。地方政府的过度举债是在现行的行政体制和财税体制与法律法规、监管制度以及宏观政策等因素相互结合、共同作用,才是我国地方政府过度举债、扩大风险的成因。