略论非公主体的经济法权利

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随着我国市场经济的确立,民营企业等非公有制经济得到了长足的发展,不仅提供了大量的就业岗位,增加了国家的税收,也为市场带来了活力,成为了新的经济增长点。非公有制经济的发展,与相关法律制度的保障是密不可分的。  宪法和法律对非公有制经济的范围和性质给予了明确的确认,对非公有制经济主体(以下简称非公主体)的法律权利给予保护。非公主体作为市场主体享有自由权、平等权、财产权、发展权等法律权利,在非公主体享有的诸多法律权利中,有许多是经济法上的权利,如公平竞争权、金融扶持权、财税优惠权、拒绝摊派权等。非公主体这些经济法权利的实现,面临着市场准入、“融资难”、“税收国民待遇”、“三乱”等许多现实的障碍。经济法作为重要的部门法,自然要在建立保障非公有制经济的制度体系中扮演重要角色。经济法的根本任务是确保市场有序运行,维护公平竞争,因此,研究非公主体的经济法权利重点不在于研究这些权利本身应该如何,而在于研究应该建立什么样的经济法制度来消除现实中的障碍,以保证非公主体的经济法权利能够实现,保证非公主体能够平等地参与市场竞争。  本文对我国非公有制经济的发展现状和相关法律、法规以及《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(以下简称《意见》)等政策性文件进行了分析,对竞争法、金融法、财税法等具体法律制度的完善提出了一些意见和建议,主要观点为应该通过放宽市场准入、破除行政垄断来保障非公主体公平竞争权,通过完善多渠道的融资法律制度来保障非公主体的金融扶持权,通过赋予非公主体税收国民待遇保障其财税优惠权,通过赋予非公主体拒绝摊派权来防范“三乱”现象,希望这些意见和建议,可以对我国非公有制经济法律体系的完善和非公有制经济的发展有所助益。
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