控制性详细规划(以下简称“控规”)是我国城乡规划体系的重要组成部分，以土地使用为重点，详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境，强调规划设计与管理的结合为城市开发建设提供依据。控规是针对城市未来发展而开展的工作，由于未来充满了无法完全消除的不确定性，因而控规的不确定性与生俱来。随着社会经济的快速发展，控规的运行环境越来越复杂，面临的不确定性不断增加，如果忽略它们的影响将大大降低其可操作性，甚至使其科学性受到质疑。本文将不确定性思想引入控规编制领域，探讨消减不确定性因素对控规编制影响的方法，为控规编制改进提供新思路。研究内容组织上，首先是对不确定性的概述研究，在归纳梳理不确定性的起源、发展、分类的基础上，提出论文中所指不确定性的概念及分类；其次是对控规相关研究的归纳总结，介绍了控规特征和核心内容，总结控规编制发展趋势，并对控规编制中涉及的不确定性进行分析。主要研究内容如下： ⑴对于控规编制中预测前景清晰明确型的不确定问题，可以通过决策视角转换予以化解，对以居住区公共设施配置和总体容量控制为例对这一思想和方法进行了具体的阐释。 ⑵对于控规编制中由于某些因素的影响而出现几种可能结果的问题，认为可以采用复合控制和兼容控制的方式加以解决。 ⑶针对控规编制中所涉及到的开发强度确定问题，提出了通过设定区间指标调控可能出现的浮动范围的方法，并以容积率区间的设定为例进行了具体的说明。 ⑷控规编制中还会涉及前景完全不明确的情况，针对这一问题，认为可以采取宽松控制和替代控制的方法进行应对，而这一思想与国外正在尝试的“白色地段”和“表性规划”实践相吻合。