政务服务“一网通办”是基于整体治理理论和整体政府理念的互联网行政模式,是“互联网+政务服务”迭代升级的必然趋势,是政府深化自身改革、建设“以人民为中心”的服务型政府的突破口,也是能够推进国家治理水平不断攀升、凸显中国特色社会主义制度优越性的重要途径。《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》的出台将当代政府部门的各个服务资源进行了系统地整合,推动政府的服务更加便捷规范、办事效率更高、成果更好。截至目前,除上海市、浙江省、广东省外,其他地方政府的“一网通办”工作稍显滞后,尤其是基层政府政务服务平台功能不全面、政务服务平台与部门业务系统对接缓慢、政务服务平台办事指南不规范等问题还比较突出。对于完善基层政府政务服务平台建设,推进基层政务服务“一网通办”提出对策和措施成为当前的必要工作。本文以Z县政府落实政务服务“一网通办”的过程为例,以整体治理理论和公共政策执行理论两个方面为基础进行研究分析,提出基层政府在落实政务服务“一网通办”过程中的策略不足。针对这些不足,本文对基层政府落实政务服务“一网通办”工作提出以下建议措施。一是进一步深化部门内部职能整合。二是尽快开展相对集中行政许可权改革。三是加大对“一网通办”工作的财政供给。四是要组建完善的执行机构。五是多渠道开展“一网通办”宣传工作。六是增强与群众的互动。七是要对人力、财力等资源进行合理分配。八是强化对执行过程的监督。