粤港澳大湾区科技金融效率研究

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2019年2月18日发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中明确指出要积极推动湾区内部科技创新金融支持平台的建设,逐步形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式。粤港澳大湾区作为国家重点发展战略之一,同时也是科技金融投入要素与科技金融产出的集聚地,如何高效引导湾区内部科技金融投入要素对科技金融产出的支持,促进湾区科技金融效率的高速增长,这对于粤港澳大湾区的未来建设以及引领全国经济的持续增长均具有重要的战略意义。本文首先对当前粤港澳大湾区科技金融效率评价体系中的科技金融投入产出指标进行统计性描述,然后借助主成分PCA方法对效率评价体系中的科技金融投入产出指标进行降维,以使其满足DEA模型的经验法则,提高科技金融效率指标间的区分度;最后基于PCA提取的主成分进行三阶段DEA效率测算,以剔除环境因素的影响;基于上述分析结论,本文分别从政府、市场、企业三个层面提出在湾区的未来建设中进一步提升其科技金融效率的建议。其中,就当前粤港澳大湾区科技金融效率评价体系来看,近年来湾区内部科技金融投入、产出指标均表现出大幅上升的变化趋势;就当前粤港澳大湾区科技金融投入、产出之间的结合效率来看,湾区整体的科技金融效率相对较低,其中规模效率不佳是导致湾区科技金融效率低下的主要原因;分地区来看,湾区中香港、深圳、广州的科技金融效率相对较高,而其他地区的科技金融效率则相对较低,并且地区间科技金融效率的差异较大;同时,第二阶段SFA的回归结果显示:环境变量中的教育经费占比与科技金融投入冗余变量之间存在显著为负的相关关系。基于上述研究结果,本文提出如下建议:政府层面应当逐步建立统筹湾区科技金融效率增长的组织机制,逐步完善科技金融效率增长的政策体系,逐步加大科技源头的教育经费投入;市场层面应当继续加大商业银行的科技金融投入,加快推进科技担保公司的发展,逐步完善科技创新资本市场支持体系,加快推动风险投资的发展进程;企业层面应当加强科技金融投入的管理与监督,积极推进科技创新载体的发展,充分调动科技型企业自身的科技创新积极性;进而从整体上促进湾区科技金融投入产出要素的高效结合,提升湾区的科技金融效率,推动粤港澳大湾区的未来建设以及全国经济的持续增长。
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