农村经济组织与基层民主——以苏州市吴中区J村为例

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当前我国正处在由传统社会向现代社会过渡的关键转型期,农村政治、经济、文化、社会生活正发生着有史以来最深刻、最新潮的变化。伴随着城镇化、工业化、现代化进程的不断推进,农村经济组织正呈现出多元化的发展趋势;而村民自治、基层政权民主、党的基层民主等多维度的民主政治建设促使农村基层民主正不断深入调整,更加成为我国社会主义民主的基础性工程。唯物历史主义的“经济基础决定上层建筑”经典判断,启示我们从经济组织变迁发展来思考农村的政治民主发展。本文基于对我国建国以来农村经济组织与基层民主历史演变的梳理,从理论与实践两个维度论述农村经济组织的形成原因、运作机制、民主功能以及突破创新等具体情况。选取了当前我国农村新型经济组织较为典型的吴中区 J村两大股份合作社为例,通过介绍其内部运作以及其民主功能的情况,进而提出我国农村经济组织与基层民主发展不是均衡的线性关联的关系,也绝非是“经济基础决定上层建筑”简单性相关,不过,从长远的角度看,每一次经济组织的深刻变动都蕴含着基层民主的突破性发展。  文章基于参与式民主和经济民主两大理论,认为农村基层民主是一个多元政治行为主体利益博弈的过程,其中,有效政治参与是民主发展的重要保障,经济领域的民主是民主发展的根本动力。农村经济发展与基层民主是我国乡村现代化的两个关联密切的内容,国家在农村经济组织变迁与基层民主发展中扮演着主导性的角色,各级地方政府施行上级政策也是地方创新的支持力量;农民因维护切身利益的创举是推动农村经济组织变迁与基层民主的中最直接最根本的动力。在多种政治主体的互动中,国家会适时地予以肯定、支持、完善、推广先进的经济组织形式、基层民主机制,重新确立国家的主导性地位。本文选举苏州市吴中区 J村两大股份合作经济组织为个案,论证了其建立、成长、发展过程与基层民主发展的内在关联,并探讨了如何从完善新型农村经济组织入手以推进农村基层民主发展对策与思路。
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