政务公开环境下档案室开放服务研究

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政务公开对档案工作而言,既是机遇,也是挑战。从政务信息公开的视角剖析现有档案开放制度,既是顺应政务信息公开浪潮重新调整档案开放制度的起点,也是保障信息公开进程、协调相关制度的衔接点。为了保障群众的政务知情权和信息利用权,各级各类档案馆已经普遍设置了现行文件阅览中心。但从运行效果来看尚未尽如人意。针对这一新问题,档案部门应当解放思想、更新观念,从完善有关法律法规着手,扩大档案开放机构,使档案室也作为现行文件开放主体,开展对外开放服务。   目前我国存在这样一种情况:根据《政府信息公开条例》,大部分现行文件在政府机关保存的时候是可以公开给公众利用的,而一旦其归入档案的范畴,按照《档案法》的规定,这些信息需要等到文件形成满30年后才能再公开。采用这种公开--封闭——再公开的利用模式是否合理,值得探讨。   本文通过运用文献调查法和实证研究法,分析政务公开环境对档案开放工作的影响,试图对档案室开放服务的必要性和可行性、现状困境及建议措施做一系统研究。在部分档案室已经有开放工作实践的情况下,通过对已有档案学理论的反思,为档案室藏的开放提供理论支持。   笔者认为,应当把机关档案室和档案馆的开放工作看作两条并行不悖的道路,优势互补,共同促进档案发挥其应有的社会价值。开放档案室藏是档案事业深入发展的必要措施。
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