流域是人类文明的发源地，是自然生态和环境最基本的要素。“水资源总量丰富但人均占有量少、水资源分布不均”这是我国的基本水情，而且随着我国经济的加速发展，导致人类赖以生存的水资源问题日益突出，对流域治理的规划就甚为重要。世界上大部分流域治理都有相应的规划法律，它们根据流域的自然属性和治理的历史进行整体规划性的研究，我国也进行了很多有益的探索，但现行的有关流域治理规划的法律制度仍然存在着很多问题，不能适应当前社会发展的需要。
　　本文分为四个部分，第一部分从规划理论、治理理论、流域治理基础问题出发，深刻探讨流域治理规划的内涵和特征。第二部分通过分析国外重要流域治理规划的模式、管理经验、成功的道路，从而总结其流域治理规划法律制度成功的因素。第三部分，通过总结新中国成立以来，我国流域治理的历史，然后探讨其存在的问题，在流域治理规划方面制度的缺失、法律不健全和规划的科学民主性、协调性等问题。第四部分，在总结外国经验和分析中国流域治理规划法律制度缺失的基础之上，提出了相关的解决问题的建议，并对完善流域治理规划法律制度提出相关意见。