非税收入作为政府财政收入的有机组成部分,为政府履行工作职能,满足社会公共需要提供了财力保障,是政府除税收之外重要的收入来源。我国自实行分税制改革以来逐渐形成了“财权集中中央,事权下方地方”的局面,这导致地方政府在有限的税收收入下承担了越来越重的支出责任。面对由此产生的严重财政收支压力,地方政府通过征收非税收入的方法来获取足够的财政资金。这在一定程度上保障了地方的经济发展,但也因此导致了地方政府非税收入规模不断膨胀,非税收入问题越来越严重,对经济的负面效应也逐步显现。因此,正确认识非税收入,明确非税收入在政府职能履行过程中所能发挥的作用以及对非税收入进行规范化管理有着重要的理论和现实意义。本文立足于非税收入的系统研究,以非税收入内涵及其对经济的增长效应的相关理论为研究基础,再从规模、结构和管理三方面对我国现阶段非税收入情况进行描述,以期全面把握我国非税收入具体实情。其次运用2007年到2015年全国31个省市的相关数据对地方政府非税收入的经济增长效应进行实证分析,得出非税收入的经济增长效应与地区的经济发展程度有关,经济不发达地区非税收入的经济增长效应为正,而经济发达地区的非税收入经济增长效应为负。分析造成非税收入产生这两种不同效应的原因发现这是由我国现行的财政体制造成的。当前财政体制造成地方政府财权事权不匹配,在税源不足的不发达地区非税收入能够有效支持地方经济建设,保证地方的经济发展,但在发达地区非税收入则会加重当地居民和企业的负担,同时会挤占税收收入,总体上不利于地方的经济发展。最后,理论联系实际,从改革我国财政体制及完善管理角度提出非税收入的几点优化建议。