企业“技工荒”与职校“招生难”问题研究

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近些年来,随着我国产业结构的调整和优化升级、劳动力成本的上涨,越来越多的企业不断增加投入,引进新技术和新设备,新技术和新设备的采用减少了劳动成本,同时也对劳动力的素养和专业技能提出了更高要求。然而,在劳动力市场中,许多企业却因技术工人、专业技术人才供给的不足而造成技能性人才短缺,形成“技工荒”。在企业面临“技工荒”的同时,作为为企业输送技能性人才的职业教育却面临“招生难”的困境,中等职业技术学校招生更为突出。表面看,“技工荒”给职业教育传递了技能型劳动力供不应求的信息,但中等职业学校因所培养人才的质量和结构与企业需求不相符,造成企业与社会对职业教育认可度低,企业“技工荒”与职校“招生难”现象并存。为此,本文以武汉市第一商业学校为例,从理论和实证两方面,分析了当前我国企业“技工荒”和职校“招生难”的现状,对经济社会发展的影响以及问题产生的原因,并提出解决“技工荒”与职校“招生难”问题的对策建议。所谓“技工荒”是指因为就业结构性失衡而造成的技术工人短缺的现象,总体来看,当前我国“技工荒”主要表现在技术工人总量缺口大,持职业技能等级证书人数少,技工质量堪忧,技工工资水平和福利待遇差,“技工荒”在一定程度上阻碍了经济的发展,当前技术工人数量不足、技能单一、等级偏低等问题成为企业转型发展的短板。职校“招生难”主要表现在两个方面:一是学校招生计划与实际招生人数不匹配,实际招生人数低于计划招生人数;二是新招生源质量与学校要求不匹配,只能不断降低录取门槛,职校招生难必然会影响到为企业和社会输送足够且技术本领过硬的技术型人才,进而影响经济发展。企业“技工荒”与职校“招生难”,从人力资本理论角度分析,在于技工较高的培养成本和较低的预期收益而产生的矛盾,具体而言,企业工资制度欠合理,社会保障制度不完善;企业内部培训不够,职工晋升空间受限,从而降低了职校学生的求职意愿;职校技术教育与实践相脱节,政府职能错位,宏观调控能力不足;传统价值观的社会影响也阻碍了学生的求学意愿。因此,要破解企业“技工荒”与职校“招生难”问题需要企业、学校、政府和社会共同努力。首先,企业需要完善工资制度,实行结构工资与福利工资并行;优化企业投入结构比例,满足技术人员的需求。其次,职校要坚持以市场和就业为导向,重视学生实践技能的训练;合理分配教学资源,健全配套设备设施;重视内部管理,提升教学质量和水平。第三,政府应发挥宏观调控职能,促进职业教育质量的提高。第四,加强社会舆论导向,降低职业教育选择的心理成本。
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