我国重大项目监管系统的构建研究

来源 :哈尔滨工程大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yobisisi
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国家重大项目一直是我国政府投资的重点,其具有项目规模大、投资金额大、公益性显著的特点,对我国国民经济具有重要的带动作用同时也对其他非重大项目具有带动及指向的意义。项目监管理论在国外经过几十年的发展,业已相对成熟,而我国的相关研究起步较晚,且项目监管的研究需要结合我国现实国情开展,不能生搬硬套。结合已有研究现状,目前针对国家重大项目还没有较为系统全面的研究。本文则试图运用过程分析、系统学等理论对我国重大项目的监管体系开展研究。主要研究工作和成果如下:  (1)明确了我国重大项目监管的基本概念界定并阐述了其内涵后,分析我国重大项目监管的现状,并基于此提出我国项目监管存在的问题;  (2)分析我国重大项目监管系统的构成。阐述国家重大项目监管系统的概念及构成框架,基于系统论的观点从输入-主体-输出三个层面分析监管系统的构成,并对监管系统的运行程序进行分析。  (3)分析我国重大项目监管系统的构建思想,提出我国重大项目监管系统的构成框架以及支撑体系;并从过程的角度,分别从项目前期过程组、项目实施过程组以及项目收尾过程组三个组成部分构建我国重大项目监管系统;  (4)提出我国重大项目监管系统的运行机制及保障措施。从动力机制、协同机制和激励约束机制三个方面分析系统的运行机制,并从法规依据、公众参与、奖惩制度、组织结构四个方面提出保障我国重大项目监管系统有效运行的措施,保证我国重大项目监管系统运行的效率。
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