X区是江南经济大省某省于1992年获批的全国第一批国家级高新技术产业开发区。为了解决开发区内征土拆迁、基础设施建设等开发过程中建设资金不足的问题,从2004年开始,X区就开始通过平台公司融资,获取开发建设资金。累经多年的负债开发,特别是2008年中央提出的“四万亿”基础设施投资计划,X区本级融资平台及其下属乡镇融资平的债务成几何级增长,面临一定的风险。不可否认,通过搭建平台公司进行融资,有效地解决了X区在经济社会发展中财力不足的问题,为X区过去二十年的快速发展,提供了资金支撑和保障。但是,面对巨大的债务余额,如不及时对债务风险进行分析研究,及早谋划债务风险化解举措,极易触发区域性财政金融危机。本文以X区为例,结合地方经济财政情况、债务产品、平台现状、管理体制等情况,分析X区地方政府性债务风险问题,旨在通过对地方政府性债务管理风险的分析,为加强地方政府性债务的管理提供对策,为地方政府完善债务管理机制、防范和化解债务风险提供参考。同时,分析了如何妥善处理好加强政府性债务管理和发展经济的关系、规范政府投融资平台、建立债务预警机制和偿债机制等问题。本文在对县区级政府在GDP快速增长下的政府性债务规模扩张和债务管理有效把握的基础上,通过对债务形成原因的分析,就财政体制、考核机制等进行探讨,对管理方式提出建议,对完善公共财政体制、完善地方政府,特别是基层政府的债务风险预警机制、防范地方财政金融风险具有较强的理论意义。笔者利用一个月的时间,走访了X区财政局、经济发展局、国资局、建设局、规划局、国土资源局、土地储备中心、拆迁征收办公室、城市管理局及主要的政府性融资平台,详细了解了X区的经济社会发展基本情况,政府性项目投资的详细流程,相关部门在政府性项目管理中的职能范围,X区政府性债务管理的相关机制、机构设置情况,及平台公司在政府性投融资过程中的作用、具体操作细节等。走访中,收集了关于X区政府性债务管理方面的第一手资料,汇总分析后进行了提炼总结。最后,本文结合对X区的实证研究,对地方政府范制定债务计划、发挥融资合力、实现融资可持续、建立风险预警系统等方面提出了诸多建议。