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三峡库区是一个因兴建三峡工程而逐渐形成的人类活动频繁、生态环境敏感的特殊地理区域。随着政府政策支持和西部大开发战略的实施,三峡库区社会经济发展明显加快,但经济增长的同时,各种环境问题也日益显著,主要包括水土流失严重,森林植被受到破坏;生态环境退化现象普遍,承载能力不足;环境遭受巨大污染;生物多样性面临威胁;地质灾害和自然灾害多发,加上三峡工程尚未竣工,无法预测工程后续运行情况和带给库区的潜在环境污染,如何在保护三峡库区生态环境的同时,稳定发展库区的经济是社会各界广泛关注的问题,而实现三峡库区环境和经