自我国的民办高等学校恢复办学以来,民办高等教育得到了长足的发展,办学层次和办学水平不断提升,民办高等教育更承担着重要的历史责任。1999年,我国高考扩招后,民办高等教育发展迅速,也给我国的高等教育事业注入了新的活力。然而,目前,我国的民办高等教育发展过程中还存在很多问题,突出地表现在国家把民办高等教育定位为社会公益事业,但是,很多优惠政策,例如税收、合理回报、教师编制、资金支持、风险防范等,还没有真正落实,教育主管部门在某些方面对民办高等学校的管理还很混乱,缺乏人性化。理论分析和个案研究表明,无论是在外国还是在中国,国家的行政行为都会对本国的民办(私立)高等教育产生影响,会对本国的民办高等教育产生促进或阻碍的作用。民办高等学校也会采取各种措施和策略,规避各种风险,谋求自身的发展。今后,首先要为民办高等教育予以重新定位,制定合理的政策,以进一步促进我国民办高等教育的大发展。特别是在促进民办教育发展的政策制定和政府行为方式上,应该从全国教育发展的高度,去看待我国的民办高等教育问题。其次,在政府行政行为过程中,应该注意以下几个方面:减少直接行政干预,实行市场调控为主;进一步完善教育合理回报制度,鼓励私人投资教育事业;建立转移支付制度,保证对民办高校的教学和科研以必要的支持;依法治教、依法行政,建立民办高校风险防范制度和风险干预机制。