量化方法在我国公共政策监测中的应用研究

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受传统直线型公共政策模型思想的影响,国内外学者普遍将公共政策过程分为公共政策制定、公共政策执行、公共政策监控、公共政策评估和公共政策调整五大环节,认为公共政策监控主要是对政策执行过程进行的规范性监督和控制。随着公共政策学学科的发展和政府治理的转型,我国政府不断从注重公共政策执行的传统管理转变到政策制定、政策执行与政策结果并重的综合治理中来,因而对我国进行公共政策监测提出了更高的要求。另外,随着量化方法在我国公共政策领域应用的不断加强,公共政策监测作为世界各国提高公共政策质量、促进公共政策有效执行和增强公共政策绩效的有力途径,也不断受到来自于以政府为主导的各监测主体及专家学者们的重视。这些都使得我们对公共政策监测进行研究成为了必需。然而,由于我国关于量化研究的起步较晚、国内公共政策学的发展相对缓慢,造成对我国公共政策监测中量化方法应用方面的研究相对匮乏。同时,各种现实条件的制约也使得监测主体们应用量化方法监测我国公共政策过程时,面临着巨大的挑战和威胁。这些都严重影响了公共政策目标的实现。本文通过对2004-2013近十年国内外公共政策监测量化研究论文进行内容分析、统计分析和比较分析的基础上,对量化方法在我国公共政策监测中应用的现状、存在的不足及产生这些不足的原因进行了深层次的分析,并提出了相应的解决策略和可行性建议。本文除了绪论外,总共包括五个部分:第一部分介绍了公共政策监测及其相关概念、理论基础,同时对量化方法及其在我国公共政策监测中应用的必要性和可行性进行了分析。第二部分介绍了文献选取的目标范围、原则、步骤和程序及检索结果,并在此基础上介绍和分析了我国公共政策监测中量化方法应用的现状及不足。第三部分从公共政策监测主体、公共政策监测量化方法、公共政策本身及公共政策监测的客观环境四大方面对造成我国公共政策监测中量化方法应用存在不足的原因进行了深层次分析。第四部分针对现有公共政策监测中量化方法的应用现状提出具体的解决措施和可行性建议。第五部分是文章的总结部分,在肯定本文的研究成果和价值的基础上,提出了本文研究中存在的不足。本文的创新之处在于:(1)在研究内容方面:侧重于国内研究相对较少的公共政策监测环节,并从公共政策监测主体、政策本身、公共政策监测量化方法及影响公共政策监测的客观环境四大方面,全面、深入地分析了我国公共政策监测量化方法应用中存在问题的原因,并提出了相应的解决措施和可行性建议。(2)在研究方法方面:本文将文献研究法、内容分析法、系统分析方法及比较研究方法相结合的基础上,对我国公共政策监测量化方法的应用现状进行了全面的分析,增强了研究结论的科学性。
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