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最近十年,外商直接投资(FDI)无论从全球布局还是国内布局来看,在空间上都呈现出在个别城市高度集聚的趋势。准确衡量FDI集聚对城市经济发展的影响,深入分析其作用机制和一般规律,对城市规划、城市外资政策的制定和执行及外资工作的开展具有很强的理论意义和实践价值。
本文在梳理相关文献并对FDI在中国城市集聚的现状、特点和动因分析总结的基础上,运用FDI集聚的典型区域—长江三角洲16个经济中心城市1998-2006年的数据,系统研究FDI集聚对于城市经济增长、产业进化、城市转型和城市等级结构的影响。首先通过面板数据分析发现,FDI集聚通过生产要素投入和提高要素生产率促进城市经济的发展,且集聚程度越高,影响程度越大,但其对经济增长的贡献小于国内投资。从产业进化角度看,FDI集聚推动城市三次产业结构的变化,使产业由劳动密集型产业向技术资本密集型产业发展,促进城市产业集群形成演变。而上海和苏州的例证分析则突出了FDI集聚推动城市转型,但其作用方向因城市而异。最后,采用16城市2006年的数据进行的主成分分析和聚类分析发现FDI集聚使长三角形成多层次、多中心、开放型的城市等级体系,是影响长三角城市等级分类的重要因素。
最后,论文在上述分析的基础上,提出FDI集聚影响下城市应根据自身优势,确定主导产业及城市在区域中的地位和职能,合理利用外资,加强与国际市场及其他城市的经济联系,走多层次、差异化、功能定位明确、产业进化合理、经济稳步增长的城市发展道路,并提出了一些城市利用集聚效应吸引外资的建议。