近年来,创新能力在综合国力竞争中的重要性越来越显著,各国纷纷加快本国创新能力提升的步伐。自2014年李克强总理提出“大众创业,万众创新”的口号,到十八大提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,再到经济发展“新常态”理念中指出要将创新作为经济发展的驱动力,一系列的政策和理念都体现了党和政府对创新的高度重视。在全国掀起创业、创新浪潮的大背景下,各省市也积极响应国家的政策号召,纷纷出台了税收政策扶持和激励本省创新活动的开展。这些税收政策能否达到促进创新活动开展的预期效果,以及税收政策的类型是否会影响税收政策的激励效果,研究这些问题具有理论意义和现实意义。因此本文以我国31个行政省份作为区域划分的依据,就税收政策对区域创新能力的影响进行研究。本文将理论分析与实证分析结合起来,在理论分析部分对税收政策和区域创新能力的概念进行了界定,并运用相关理论就税收政策对创新能力的作用机制进行分析。最后从整体和各省市两个方面重点分析了我国区域创新能力的发展现状和现有鼓励创新的各种税收政策。在实证分析方面,将多元线性回归法与文本分析法结合,就前文的分析提出两个假说:一是税收政策与区域创新能力存在正向相关关系;二是税收政策强度对我国东中西部的区域创新能力影响存在差异性。在本文研究中被解释变量为区域创新能力,采用中国科技战略发展小组编写的《中国区域创新能力发展报告》中的创新能力综合效用值来衡量;解释变量为税收政策数量和强度,通过在《中国税法查询系统》中输入关键词“创新”搜集各省市出台的税收政策,对搜集到的税收政策进行筛选和整理,按照标题的层级进行赋值得到。并用教育发展水平、经济发展水平、政府科技投入、外商直接投资、人口老龄化程度作为控制变量进行多元线性回归。通过实证分析,本文得出以下结论:(1)累计有效税收政策强度或数量能够促进区域创新能力提升;(2)税收政策对区域创新能力的影响存在区域差异性。综合上述分析,本文从政府和创新主体两个方面提出了建议:政府要积极出台税收政策促进创新能力的提升,同时要关注税收政策强度和各个地区的实际发展情况。此外,应当注重创新相关税收政策的针对性,给予创新型企业更多的税收优惠政策。从创新主体来看,要增强创新意识,不断稳固创新主体地位,加大研发投入和创新型人才的培养,推动企业和行业内创新实力的提升。